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阳城法院多措并举优化营商环境
  发布时间:2022-08-08 21:03:29 打印 字号: | |




01

法治是最好的营商环境




习近平总书记强调“法治是最好的营商环境”。近年来,阳城法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,始终秉持“人人都是营商环境,案案都是营商环境”的工作理念,充分发挥人民法院的司法职能作用,全力打造高效便民、公平公正的法治化营商环境,奋力在全方位推动阳城高质量发展的壮阔实践中体现司法担当、贡献法院力量。2019年以来,我院共受理涉市场主体案件2785件,审执结2737件,结案率98.2%。为我县优化营商环境提供了有力的司法保障。



2021年被山西省高级人民法院、山西省人力资源和社会保障厅表彰为“山西省优秀法院”,被省人力资源和社会保障厅、山西省妇女联合会表彰为“山西省维护妇女儿童权益先进集体”,被晋城市中级人民法院表彰为“整体工作先进法院”,并荣记“集体三等功”,被县委县政府授予“社会治理先进集体银杯奖”。



02

立案服务多维度,

打造助企窗口“亮名片”


聚焦“便民、利民、惠民”目标要求,抓好诉源治理、多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访六大业务和建机制、定规则、搭平台、推应用四个环节,细化落实“一窗办”、足不出户“指尖办”、多元解纷“一站式”等措施,切实把好立案“诉服“第一关”,多元解纷与诉讼服务集成效应、辐射效应、联动效应得到有效发挥,优化营商环境建设稳步推进。



2020年被市委市政府表彰为“晋城市改革创新先进集体”;2021年被市委组织部、市老干局首推“夕阳红党支部”。


(一)科技赋能,提升诉讼服务便捷度



1、依托法院信息化建设基础持续深化完善“互联网+诉讼服务”新模式,让“数据多跑路,群众少跑腿”,用最短时间、最低成本满足群众急难愁盼司法需求。推进足不出户“指尖办”,全面推进当场立案、网上立案、跨域立案、跨域收转材料,为当事人开通就近能办、多点可办、少跑快办的跨域诉讼服务通道。


2、开通涉企案件当事人立案“绿色通道”,指定专人负责,对涉企案件当事人提供网上立案服务,并对中小微企业的立案需求提供立案、保全等方面的一站式服务,进一步简化涉企案件诉讼费的缓、退手续。


3、推进诉讼代理人“一码通”服务,积极推广人民法院在线服务,人民法院律师服务平台应用,为律师提供网上立案、查询、阅卷、材料提交、联系法官、证据交换、调解、开庭、代理申诉、申请执行等服务。


(二)多点发力,构建多元解分新格局



1、主动融入党委和政府领导的诉源治理格局,积极发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用,主动联合群团、政府相关部门和社会组织,探索建立多元解纷新模式、新格局。


2、按照最高法院及省法院的部署要求,结合我院实际,建立“总对总”在线诉调对接机制,积极推进与工会、发改委、工商联、侨联、人社局、市场监管局、银保监会、证监会、人民银行等部门建立对接机制。


3、加强基层法庭与基层治理单位的业务对接,基层人民法庭积极开展“三进”工作。


4、充分发挥人民调解平台在线集约集成优势,邀请基层治理单位及相关调解机构入驻人民调解平台,参与诉前对接和诉前调解工作。



03

繁简分流类案审,

打造纠纷化解“加速度”


(一)实行案件分流,快慢分道






针对矛盾纠纷的多样复杂,案件的难易性、争议标的额大小、社会影响力各不相同的情况,适时采取繁简分流的形式,确保有限的司法资源得到充分运用。


1、做好诉前分流。通过审查甄别,及时将具有调解可能性的纠纷从中过滤出来引导并征求当事人意见先行调解的,在立案前将案件分流至诉前调解中心,对调解成功的案件进行司法确认,让更多纠纷在诉讼渠道之外得到有效化解。


2、做好诉讼程序分流。对矛盾纠纷立案后,根据案件事实的复杂性,法律适用的难易性,社会影响的广泛性等因素,引导当事人选择使用简易程序、小额诉讼程序或速裁程序,做到“简案快审”,对于复杂疑难案件适用普通程序,做到“繁案精审”,进而使审判资源得到合理分配,提高法官办案效率。


3、专业化审判团队分流。注重非诉纠纷解决机制的同时,积极组建专业化审判团队对建设工程施工合同、机动车交通事故责任纠纷、劳动争议、侵权纠纷等案件要素与审理要点较为集中的案件进行类案专审,实现了案件分层递进、繁简分流,快慢分道、有序衔接。


(二)推行集约送达,缩短周期





我院积极探索“法律文书”集约化送达路径,重新整合编排书记员,成立了“集约送达工作小组”,完成庭前“法律文书”集约送达,让诉讼当事人充分享受“一站式”送达服务的便利。目前,在各地疫情防控常态化的紧张态势下,电子送达平台为当事人开通了“绿色通道”,送达小组工作人员先与当事人电话沟通征得当事人的同意后,通过平台推送相关法律文书,当事人通过手机查看后,可以直接打印电子送达回证。实现了以电子送达为主,短信送达、邮寄送达、直接送达、公告送达为辅的“五位一体”送达模式,让群众足不出户查看手机秒收法律文书,有效降低诉讼成本,提高文书送达成功率,真正将“我为群众办实事”实践活动落到实处。


04

依法裁判铸公平,

打造平等保护“法环境”


(一)助力统一市场准入



 1.依法审理建设工程、房地产、矿产资源以及水、电、气、热力等要素配置和市场准入合同纠纷案件。坚持“法无禁止即准入”原则。准确认定合同效力,促进市场交易活跃。


 2.依法审理涉市场准入行政案件。通过案件审理,遏制不当干预经济活动特别是滥用行政权力排除、限制竞争行为。


(二)加强产权平等保护


 1.坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,依法平等保护各类市场主体合法权益。


 2.严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任。对刑民交叉案件,刑事案件不影响民事案件审理的,对涉刑事案件移送的同时,民事案件继续审理,保障市场主体合法权益。


 3.充分贯彻善意文明执法理念,进一步规范涉财产保全强制措施。严格禁止超标的查封,能“活封”的不“死封”,被申请人提供其他担保的,及时解除保全措施,避免因保全对企业生产经营造成的影响。


 (三)完善企业救治和退出


 1.坚持破产审判市场化、法治化、专业化、信息化。


 2.精准识别、分类施策,对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业,积极适用破产重整、破产和解程序,让企业重新焕发生机活力。


 3.推进破产审判专业化,成立专业化破产审判队伍,提升专业化审判水平。


 4.建立健全“府院联动”机制。


05

法治赋能促发展,

打造基层治理“新高地”


加强新时代人民法庭工作,是深入贯彻习近平法治思想的具体实线,是服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活的现实需要,我院坚持以“三个服务”"三个便于”“三个优化”为标准,不断优化人民法庭布局,努力实现人民群众对司法公平正义的更高期待。


(一)优化法庭布局





(二)成立法治基地



成立法治共理基地、与开发区、南关社区、皇城村建立“法治园区”、“法治社区”“法治乡村”,是阳城法院转变观念主动作为,助力优化营商环境的有力举措和具体体现。


组织人员驻点“坐诊”,“零距离”了解需求,“家门口”普法宣传,涉企纠纷“一站式”办理,法律体检“个性化”对接,以小法庭发挥大作用,共同解决制约企业发展的“症疾”,为阳城的招商引资、基础设施建设和企业发展起到排忧解难和保驾护航的作用


(三)升级司法供给



积极延伸司法服务触角。为企业发展提供帮助,问需于企、法治惠企,助力阳城产业转型升级,企业发展提质增效。


1、通过做实“普法添力”“源头减量”“多元增效”“经济护航”四项工程,积极发挥人民法庭的“前哨”作用,共同解决制约企业发展的“症疾”;


2、通过司法赋能企业发展,种好司法服务“梧桐树”、筑好项目落地“安心巢”,为阳城经济发展招来更多的“金凤凰”。


06

助企纾困强担当,

打造市场活力“新引擎”


1. 苏州智慧园落地征迁案



2. 面粉厂停薪欠债案



3. “红太阳”涅槃重生案



07

理念引领重规范,

打造营商环境“硬支撑”


(一)强化理念





强化善意文明执行理念,坚持“双中心牵引、全流程发力”,发挥执行指挥中心“最强大脑”作用,涉案账款查扣冻网上及时办理,确保账款无一遗漏;强化执行服务中心服务理念,拓展服务功能,创新打造执行服务“113”工作模式,把“放水养鱼”、“软查封”贯穿于保护市场主体的全过程。


(二)规范执行




严格落实“T+1”案款发放要求,每月通报,实时监督,确保案款及时发放到账,上半年,共计执行案款5340余万元,发放5300余万元,到账当天发放1490余万元;推行执行案件繁简分流,分段集约,推动简案快执、繁案强执,以法官为主导组建执行团队,建立执行案件流程清单、终本案件预审机制,确保工作有标准、进度可追踪、人人有责任、案件见实效。


(三)重拳出击



今年以来,判决拒执犯罪2起,移送拒执犯罪2起,组织被执行人开展警示教育,以案示警、以案释法,强化震慑;决定司法拘留40人,拘传20人,“纳失”“限高”1000余人次,直播搜查、强制腾退、“周末行动”多管齐下,最大程度保障当事人胜诉权益。


(四)讲求实效




将日常执行工作与“三晋执行利剑”专项行动紧密结合,尤其是“三晋执行利剑”集中攻坚以来,我院层层压实责任,逐案排查,收到了预期效果。上半年共计受理执行案件1292件,执结1195件,结案率92.49%,同比上升18.41%。“3+1”核心指标和10项重点指标始终高位运行,其中:实际执行到位率58.79%,全市第一,高出全省平均水平近20个百分点,进一步提升了人民群众的司法获得感。


阳城法院将一如既往把优化法治营商环境作为必须扛起的重大政治责任和必须完成的重大政治任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念。积极担当作为,统等立审执各领域,各环节精准发力,统筹市场主体、要素、规则,秩序统一保护,对标对表持续推动市场高效畅通和规模拓展,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,进一步降低市场交易成本,真正把“让企业安家、企业家安心”的筑巢引凤理念扎根在思想上,体现在行动上,认真听取市场主体的意见或建议,紧紧田绕市场主体“急难愁盼”的司法需求,扎扎实实开展各项工作,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!




 
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